激发职业教育事业发展的活力

  党的二十届三中全会提出，“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”“着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才”，这为职业教育的未来发展提供了根本遵循。要按照“国家急需、产教融合、供需适配”的原则深化职业教育改革，通过聚焦科教融合、产教融合、学科融合，努力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，为发展新质生产力提供人才和技能支撑。

  大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。我们国家的经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，经济转型升级、发展新质生产力迫切地需要大量的高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。但我国人才结构性矛盾突出，技术技能人才短缺，特别是高端技术技能人才匮乏，已成为制约产业高水平发展的瓶颈。因此，培养高素质技术技能人才的职业教育必将面临大需求、迎来大发展。

  党的十八大以来，职业教育受到党和国家前所未有的格外的重视，迎来了加快速度进行发展的黄金时期。国家关于职业教育改革发展的利好政策层出不穷，新修订的《中华人民共和国职业教育法》，以法律形式首次明确职业教育与普通教育具有同等主体地位；党的二十大报告提出，“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，并把大国工匠和高技能人才纳入国家战略人才力量。国家出台的一系列支撑职业教育发展的重大举措，为职业教育提供了广阔舞台和发展空间。

  近年来，在党中央、国务院大力推动下，各级地方政府、行业企业和职业院校深入推动职业教育大改革、大创新，取得了令人瞩目的发展成就。特别是一系列重要法律和法规和政策举措的出台，为优化职业教育类型定位提供了重要支撑，为深化我国职业教育改革筑牢了“四梁八柱”。我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅度的提高了新时代职业教育现代化水平，我国职业教育进入了大改革、大创新的时代。

  当前，职业教育改革已进入攻坚时期，只有把改革创新作为根本动力，才能激发职业教育事业发展的活力。国家紧紧围绕现代职业教育体系建设的关键环节和核心问题，提出了新时代职业教育改革的一系列重大举措，以建立部省协同推进机制为核心，设计了央地互动、区域联动、政行企校协同的改革新机制，着力营造制度供给充分、条件保障有力、产教深层次地融合的新生态，引发了新一轮职业教育改革创新热潮。各职业院校也在不断深化“三教”改革、“五育”并举和人才教育培训模式创新。全方面推进改革创新已成为职业教育的靓丽底色和活力之源。

  伴随我国职业教育稳步加快速度进行发展，职业院校办学呈现出群雄逐鹿、千帆竞技的局面，职业院校之间的竞争日益激烈。但由于我国职业教育发展历史短，其生源质量、办学水平、社会影响力等方面与发达国家相比还有很大差距，尚未形成差异化特色化发展特征凸显的格局。由于职业教育契合产业发展不紧密，许多学校在培养目标、教学模式等方面与高等职业教育的要求有较大的差距，职业教育的适应性不强，类型特色不够鲜明。

  随着国家“双高计划”建设的推进，更多资源向优质院校和特色专业倾斜，势必引领职业院校的重新洗牌。“双高计划”比肩普通高等教育“双一流”建设，是落实“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等主体地位”的重要制度设计，坚持质量为先、改革导向、扶优扶强，重点支持就业率高、毕业生水平高、社会支持度高，校企合作好、实训开展好、“三教”质量好的学校。经过较长时间的竞争，各个学校的办学质量、办学影响力将会拉开较大差距。因此，那些善于抓住政策机遇、办学质量高、社会声誉好的职业院校将逐渐脱颖而出，成为引领中国职业教育高质量发展的中坚力量。

  相对普通高等教育而言，职业教育具有更为强烈、更为鲜明的开放性。职业院校一定要坚持开放办学，强化国内外开放合作，不断的提高教育教学质量，不断的提高职业教育适应性、贡献度与影响力。近年来，我国职业院校在开放办学过程中，一方面加强深化与政府、企业、学校、行业之间的合作，形成了多元主体深层次地融合的协同发展机制；另一方面加强国际交流合作，围绕“一带一路”建设、构建人类命运共同体，坚持“走出去、引进来”，形成了国内外交流融合的办学格局，增强了办学活力，拓宽了办学空间。没有开放与合作，职业教育就没有出路。

  党的二十大报告在以往实践基础上，创造性提出“职普融通、产教融合、科教融汇”，是一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展的策略的重要契合点。职业教育作为与经济产业结合最紧密的教育类型，要为教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动作出新的更大贡献，就必须进一步打开视野、拓宽思路，主动与不同教育要素开放重组、与各类产业要素和创新要素互动融合，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，建设高质量教育体系。

  随着信息技术的迅速发展和数字化时代的来临，数字赋能慢慢的变成了推动各行业、各领域发展的重要驱动力之一。数字化转型是全球范围内教育转型的重要载体和方向，更是职业院校实现转型跨越式发展的重要契机。数字技术在职业教育中的广泛应用和全面推广，对于提升职业院校办学能力、推进职业教育高质量发展、提高技术技能人才教育培训水平、促进产业数字升级和经济社会持续健康发展具备极其重大意义。

  数字化对职业教育高质量发展具有放大、叠加、倍增和持续溢出效应。虚实结合的新型个性化育人空间、各类教育数字化资源的共建共享、全员参与的数据治理等，为学生的个性化培养、职业教育的社会化服务、学校的数字化治理、终身学习社会的构建提供了全新发展机会和发展模式。职业教育要主动适应服务数字产业化和产业数字化升级的要求，推进数字资源共享与均衡发展，积极探索数字化背景下职业教育新规律，促进数字技术与教育教学深层次地融合，全面服务学生发展、教师发展、学校发展，服务终身学习型社会，实现职业教育转型升级，支撑引领职业教育迈向现代化。